出讓和劃撥是拿到土地使用權的兩種方式：從取得方式來看，出讓以拍賣、招標等有償方式獲得土地使用權，而劃撥需要縣及以上政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或將土地使用權無償交付給土地使用者使用。從取得物件上來看，《中華人民共和國土地管理法》第54條規定，建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得;但下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批准，可以以劃撥方式取得：
(一)國家機關用地和軍事用地;(二)城市基礎設施用地和公益事業用地;(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;(四)法律、行政法規規定的其他用地。從使用時間上來看，出讓土地有時間限制，比如住宅是70年，商服用地40年，而劃撥一般沒有期限。
