外村人不能到村集體土地建房。根據相關規定，是不允許農民將本集體經濟組織農民集體所有的宅基地及房屋賣給外村農民的。任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。
【法律依據】
《土地管理法》第二條，中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的範圍內劃撥國有土地使用權的除外。
