根據《城市房屋租賃管理辦法》規定：“房屋租賃實行登記備案制度。修訂、變更、終止租賃合同的，當事人應當向房屋所在地市、縣人民政府房地產管理部門登記備案”：有下列行為之一的，由人民政府房地產管理部門對責任者給予行政處罰：
(一)偽造、塗改《房屋租賃證》的，登出其證書，並可處以罰款;
(二)不按期申報、領取《房屋租賃證》的，責令限期補辦手續，並可處以罰款;
(三)未徵得出租人同意和未辦理登記備案，擅自轉租房屋的，其租賃行為無效，沒收其非法所得，並可處以罰款”。
以上檔案是對房屋租賃行為的管理性的法律規定，不是效力性法律規定，所以，沒有特殊情況，即便不進行備案也不會影響合同的生效。所以現實生活中，大多數房屋租賃合同都沒有備案。
