工程款合同糾紛
首先，我們需要先弄清楚幾個清償主體，然後再說說應該怎麼做。甲方我們一般說的是建設單位，而乙方我們一般是指施工承包或者分包單位，包工頭一般專指勞務的老闆或者班組的班長。
第一，從情理上進行分析。無論是施工承包單位或者分包單位以及包工頭，都是以掙取建設單位的利潤為最終目的。同時，建設單位通過完成工作量來實現自己的增值，無論是售賣還是使用。那麼，甲方自然就是付款的第一責任人，甲方不結賬，工人的工資以及很多其他費用都會受到影響。
第二，從法律法規上來進行分析。從建築方面還有勞動方面的法律來看，施工承包單位也就是乙方是用工主體和工資清償主體。也就是說即使甲方不給錢，乙方也要先行支付工人工資。墊付之後再與甲方進行結算，要求甲方支付工程款。
第三，從現實情況來分析。由於市場供需關係的原因，無論在合同簽訂和履約過程中，其實乙方是比較弱勢的，同時還伴隨著墊資、工程款被拖欠等風險。又加上農民工用工費用佔合同價款比例越來越高，而定額人工與實際使用人工費有著較大的懸殊，定額人工含量往往不夠支付工人工資，甚至會出現較大的差額。所有這些都會造成甲方如果不撥付工程款，乙方因為資金短缺難以支付工人工資和材料費等情況出現。
那麼，發不了工資工人該怎麼維護自己的合法權益呢？從上面這些分析可以看出，建築工程是一個比較複雜的交易過程，而問題顯然是找甲方和乙方都無法解決問題的情況下，那麼作為工人可以尋求當地勞動主管部門幫助、可以申請仲裁和訴訟、也可以直接向當地人民法院申請支付令。
我是武漢律師——杜律師，有合同方面糾紛可與我說說
