開發商徵地是徵用還是徵收

是徵收。農村集體土地只有省級以上人民政府才有權徵收，開發商是無權徵收的，對於國有土地使用權，開發商在相關部門批准的情況下，是有權徵收的，但不是徵用。
《中華人民共和國土地管理法》第四十五條
《中華人民共和國土地管理法》第四十四條