一、國有公司改制是什麼意思?
公司改制是指依法改變公司原有的資本結構、組織形式、經營管理模式或體制等，使其在客觀上適應公司發展新的需要的過程。公司改制可分為整體改制和部分改制。
《公司法》
第十八條公司研究決定改制以及經營方面的重大問題、制定重要的規章制度時，應當聽取公司工會的意見，並通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。
二、對國有公司改制檔案有哪些要求?
(一)國有企業改制採取重組、聯合、兼併、租賃、承包經營、合資、轉讓國有產權和股份制等多種形式進行，包括轉讓國有控股、參股企業國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。
(二)國有企業改制方案可由改制企業國有產權持有單位或主管部門制訂，也可由其委託改制企業或者中介機構制訂，但向本企業經營管理者轉讓國有產權的改制方案不得委託該改制企業制訂。
(三)國有企業改制方案應包括以下主要內容：企業概況及近三年資產和財務狀況，改制的基本原則、目標和程式，資產處置和職工安置方案，改制後企業股權設定方案和企業發展規劃等。
(四)國有企業改制方案經職工代表大會或職工大會審議，並經企業主管部門稽核後，按照國家規定報經批准。改制方案未經批准不得實施。
(五)國有企業改制涉及財政、稅務、勞動保障、國土資源及政府社會公共管理等相關審批事項的，應先報經市有關部門稽核，批准後報市深化辦協調審批。
三、公司改制有哪些注意事項?
1、主營業務突出、有完整的業務體系，具有獨立經營能力。
通過改制重組完善和突出主營業務(應占公司營業收入的80%左右)，將盈利能力強的業務納入上市範圍，將非主營業務或者盈利能力不強的業務剝離，從而較少淨資產、增強淨資產收益率，進而提高公司盈利能力。通過資產重組還應形成完整獨立的產、供、銷體系，避免同業競爭及關聯交易，同時還要做到主體的“五個獨立”：資產完整獨立、人員獨立、業務獨立、財務獨立、機構獨立。
2、高管人員不能發生重大變化。
3、股權關係清晰、不存在法律障礙、不存在股權糾紛隱患，不存在委託持股、信託持股、工會持股情形。
4、避免存在關聯交易及同業競爭的情形。
5、稅務及環保問題。
包括重組產生的稅務及重組前企業應繳或欠繳的稅款，通過改制重組應將原企業應繳欠繳稅款補交齊全完整，因為是否合法納稅也是上市稽核的重點考察項。
在整個稽核過程中，環保問題是上市稽核中唯一“一票否決”的稽核項。而現實中，該問題往往是較為容易被遺忘的事項，尤其是成熟型老企業。所以擬上市公司在重組階段也應當對該事項尤為注意。
6、操作頻率低、少、簡為好。
企業上市是一項繁瑣複雜的系統工程，而上市前的企業改制則是企業上市工作的重要基礎和關鍵之一。如果說設立或改製為股份有限公司是企業進入資本市場的第一道門檻，那麼上市前改制重組則是否規範則是進入資本市場重要通行證。
在司法實踐中，一些經營困難的國有公司，為適應時代需求進行改制是很常見的。企業改制的過程非常繁瑣，像國有公司改制，國有公司改制很多時候可能都得經過當地人民政府部門的批准，而且企業改制過程中，如何妥善安置下崗職工也是很重要的問題。
