(一)主體要件
本罪主體為一般主體，凡年滿16週歲且具備刑事責任能力的自然人均能構成本罪。
(二)主觀要件
本罪在主觀方面只能由故意構成，過失不構成本罪。
(三)客體要件
本罪侵犯的客體是國家機關的正常工作秩序。
(四)客觀要件
本罪的客觀方面應同時滿足以下三個要件：
一是行為上多次。多次應當指三次或以上，偶爾的擾亂行為不構成本罪;
二是受到過行政處罰。因多次擾亂行為受到過行政處罰仍不改正;
三是必須造成嚴重後果。
以上三個要件，缺一不可。至於擾亂的方式可以多種多樣，可以是聚眾行為，也可以是個人行為，但不管其手段行為如何，其主要目的是擾亂國家機關正常的工作秩序。
