行政法律關係構成要素包括：
行政法律關係主體，簡稱行政法主體：指參加行政法律關係、享有權利、承擔義務的當事人。由行政主體和行政相對方或行政監督主體與行政主體及其工作人員構成;
行政法律關係客體：指行政法律關係當事人權利、義務所指向的物件，包括物、行為和精神財富;
行政法律關係的內容：指行政法律關係主體間的權利義務。
法律依據：
《行政處罰法》第四條
行政處罰遵循公正、公開的原則。 設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。 對違法行為給予行政處罰的規定必須公佈；未經公佈的，不得作為行政處罰的依據。
