一、煙臺市建築工程施工合同備案手續由誰辦理?
1、煙臺市建築工程施工合同備案手續由建設單位辦理
《煙臺市建設工程合同備案管理辦法》
第二條本辦法所稱的建設工程監理合同備案是指工程監理合同簽訂後，由建設單位將所簽訂的合同文字報具有該工程專案管理許可權的建設行政主管部門進行查驗、存檔的活動。
2、合同備案成功之後，封面上會有一個明確標註的標識
《煙臺市建設工程合同備案管理辦法》
第十條符合備案要求的，建設行政主管部門應當在合同的封面上標註明確的標識。備案後的《建設工程委託監理合同》及《建設工程監理合同備案登記表》，建設單位、工程監理企業、建設行政主管部門應當各留存一份。
二、案合同和施工合同的法律效力哪個強?
1、備案合同和施工合同相比前者的法律效力更強，簽訂的合同與備案的合同一致的，可以認定為合同有效，如果簽訂的合同和備案合同不一致的，以備案合同為準。
相關法律規定：《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》
第二十一條規定：“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。”
當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。
2、備案的流程
(1)網上申報。上首先承包人登陸政府入口網站，然後在建設工程合同備案管理資訊系統進行合同備案網上申報，根據合同的具體性質、內容在對應的合同備案表中填寫相關資訊，打印出帶條型碼的合同備案表。
(2)辦理備案手續。合同當事人攜帶相關資料到合同備案管理機構辦理合同備案手續。
(3)正式簽發合同備案表。備案機構稽核合同當事人提供的合同備案資料，符合要求的，加蓋合同備案專用章。
通常情形下，不管是在煙臺市、還是在其他省市，辦理施工合同備案手續的都是建築單位，具體的備案時間為施工合同竣工、並驗收合格後需要辦理備案手續。在備案成功之後，若是合同的內容發生了變化，依舊需要再次備案。
