以“誰主張誰舉證”為原則，以舉證責任倒置為例外。實際施工人應對其具備向發包人主張工程款的權利，即工程款代位求償權成立的基礎法律關係承擔舉證責任。在建設工程施工糾紛中，“合法的到期債權”即指工程款。
《民法典》第五百零二條 依法成立的合同，自成立時生效，但是法律另有規定或者當事人另有約定的除外。
依照法律、行政法規的規定，合同應當辦理批准等手續的，依照其規定。未辦理批准等手續影響合同生效的，不影響合同中履行報批等義務條款以及相關條款的效力。應當辦理申請批准等手續的當事人未履行義務的，對方可以請求其承擔違反該義務的責任。
