開發商不退房時要採取什麼措施

開發商不退房時協商不成再訴訟。
【法律依據】
《民法典》第五百八十八條，當事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，對方可以選擇適用違約金或者定金條款。
定金不足以彌補一方違約造成的損失的，對方可以請求賠償超過定金數額的損失。