土地確權總體上要確定到戶，對土地等資源性資產要重點抓緊、抓實，土地承包經營權確權登記工作，對非經營性資產重點探索有利於提高公共服務能力，集體統一運營管理有效機制。對經營性資產重點是明確產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，發展多種形式的股份合作，健全農村集體三資，管理監督和收益分配製度，至於農村土地制度改革試點，一直備受矚目，檔案再次強調三個前提，土地公有制性質不改變，耕地紅線不突破，農民利益不受損，分類實施農村土地徵收，集體經營性建設用地。
註釋：宅基地制度改革試點，落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權。
法律依據:
《土地管理法》第十條、第六十二條
《中華人民共和國農村土地承包法》規定：第二十六條承包期內，發包方不得收回承包地。承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意願，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內，承包方交回承包地或者發包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償。
