1.如果農民已經參與退耕還林政策的，且領取《林權證》的就不能進行登記。
2.農民如果整戶進城落戶的，也不再進行承包地確權登記。
3.農民開墾的集體荒地，不屬於家庭承包方式的，將不予確權登記，
4.農民轉讓，轉包，互換的土地存在糾紛的將不予確權登記。
建立農村集體經營性建設用地入市制度
完善農村土地徵收制度，改善農村宅基地制度
1.將縮小農村土地徵收範圍，探索土地制定徵收目錄，嚴格界定公共利益用地的範圍，完善對被徵地農民規範，合理，多元保障機制。
2、探索進城落戶農民自願有償退出機制，完善宅基地轉讓機制，改革宅基地審批機制等。
《土地管理法》第三十六條規定：非農業建設必須要節約使用土地，不得佔用耕地；如果農民將耕地另作他用土地將會被收回。
