如果行為人偽造、擅自制造或出售100份以上或票面額累計達到40萬元以上偽造、擅自制造的不具有騙取出口退稅、抵扣稅款功能的普通發票的，即應當立案追究非法制造發票、出售非法制造的發票罪相應的刑事責任。法律依據：《最高人民檢察院公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）》第六十六條
偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的不具有騙取出口退稅、抵扣稅款功能的普通發票一百份以上或者票面額累計在四十萬元以上的，應予立案追訴《刑法》第二百零九條
偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的前款規定以外的其他發票的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處一萬元以上五萬元以下罰金；
情節嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金。
非法出售第三款規定以外的其他發票的，依照第二款的規定處罰。
