並不是所有工程建設專案都屬於必須經過招投標程式。根據《招標投標法》和國家計委《必須招標的工程專案規定》的規定：大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公眾安全的專案;全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的專案;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的專案。上述三類專案包括專案的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要裝置、材料等的採購，如達到下列標準之一的，必須進行招標：
①施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的;
②重要裝置、材料等貨物的採購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
③勘察、設計、監理等服務的採購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。
【法律依據】
《招標投標法》第三條規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設專案包括專案的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要裝置、材料等的採購，必須進行招標：
（一）大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公眾安全的專案；
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的專案；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的專案。
