以農村宅基地上的房屋設定抵押債權人實現抵押權存在障礙，一旦債務人不能清償債務，債權人只能以抵押房屋的建築材料作為動產優先受償。法律依據：《民法典》第三百九十九條
下列財產不得抵押：
（一）土地所有權；
（二）宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權，但是法律規定可以抵押的除外；
（三）學校、幼兒園、醫療機構等為公益目的成立的非營利法人的教育設施、醫療衛生設施和其他公益設施；
（四）所有權、使用權不明或者有爭議的財產；
（五）依法被查封、扣押、監管的財產；
（六）法律、行政法規規定不得抵押的其他財產。
