提起行政訴訟前能否申請仲裁

不能。因為《仲裁法》中有規定，依法應當由行政機關處理的行政爭議糾紛是不能仲裁的，只有平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，才可以仲裁。所以提起行政訴訟前是不能申請仲裁的。
《中華人民共和國仲裁法》第二條
《中華人民共和國仲裁法》第三條