不一定是詐騙，借錢不還人跑了，報警公安是要能認定為詐騙的才會立案，一般的借錢案件公安會認為為普通民事糾紛不予立案，要認定借錢型詐騙的，必須有證據證實其借錢原本就不想還，以不還為目的的借錢是詐騙行為，如果他有比較大規模的借錢不還跑路的行為，可以認定為詐騙，或集資詐騙，一般情況下單起的借錢跑路，比較難以認定。
法律依據：
《刑法》第一百九十二條
以非法佔有為目的，使用詐騙方法非法集資，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。
