找不到欠款人怎麼起訴

查到借款人的身份證號碼，到法院起訴，法院會進行公告送達。起訴的同時，申請財產保全，要求凍結借款人資產。
根據《民事訴訟法》第一百條：人民法院對於可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執行或者造成當事人其他損害的案件，根據對方當事人的申請，可以裁定對其財產進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定採取保全措施。