一、怎樣認定行政處罰無效
行政機關作出行政處罰決定後，如果行政處罰法定依據或者不遵守法定程式的，行政處罰無效。《中華人民共和國行政處罰法》第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規或者規章規定，並由行政機關依照本法規定的程式實施。沒有法定依據或者不遵守法定程式的，行政處罰無效。第六條公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權；
對行政處罰不服的，有權依法申請行政複議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。
二、行政處罰的簡易程式是什麼
行政處罰的簡易程式又稱當場處罰程式，是一種簡單易行的行政處罰程式，指在具備某些條件的情況下，由執法人員當場作出行政處罰的決定，並且當場執行的步驟、方式、時限、形式等程式的過程。
行政主體的行政執行人員在進行當場處罰時，應遵循下列程式：
①表明身份。
它是表明處罰主體是否合法的必要手續，執法人員應向當事人出示執法身份證件或委託書。
②說明處罰理由。
執法人員應主動向當事人說明其違法行為的事實，說明其違反的法律規範和給予行政處罰的理由和依據。
③給予當事人陳述和申辯的機會。
當事人可以口頭申辯，執法人員要予以正確、全面地口頭答辯，使當事人心服口服，而不得因當事人的申辯而加重處罰。
④製作筆錄。
執法人員對當事人違法行為客觀狀態當場製作筆錄。
⑤填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，並將行政處罰決定書當場交付當事人。
⑥備案。
執法人員當場作出的行政處罰決定，必須向所屬行政機關備案，以便接受監督和檢查。
⑦執行。
當場處罰決定作出後，一般可由被處罰人當場自覺執行。
對當事人決定罰款的，可令其到指定的金融機構或其他專門機構繳納，也可以由執法人員當場代收。
被處罰人對處罰決定沒有異議的，應在處罰決定書上簽名或蓋章，並表明沒有異議。
當事人對處罰持有異議或拒絕繳納罰款的，執法人員應將當事人違法行為告訴其有管轄權的行政主體，由該行政主體按一般程式處理，即結束當場處罰程式而轉入正常的一般程式。
通過上述分析知道，依據《行政處罰法》的規定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰。
如果沒有法定依據或者不遵守法定程式的，行政處罰就無效。
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