(一)處罰法定原則
教育行政處罰應當做到事實清楚、證據充分、程式合法、適用法律、法規、規章準確，不得實行“有錯推定”。
(二)公平公正原則
行使行政處罰自由裁量權時，應當平等對待每一個被處罰的當事人，對於性質相同、情節相近、危害後果基本相當、違法主體同類的違法行為，適用的法定依據、處罰種類及處罰幅度應當基本一致。
對於違法行為的處罰，應當做到法律效力層級高的法律規範優先適用;法律效力相當的情況下，新出臺的法律規範優先適用;違法行為性質相同的處罰應當適用相同的法律規範。
(三)過罰相當原則
行政處罰必須以事實為依據，以法律為準繩，根據違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度等，在法律、法規和規章設定的處罰種類和幅度範圍內，做出適當的行政處罰。
(四)處罰與教育相結合原則
實施行政處罰時，應當堅持處罰與教育相結合，把糾正違法行為作為首要目標，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
(五)程式正當原則
實施的行政處罰必須遵循《中華人民共和國行政處罰法》、《教育行政處罰暫行實施辦法》規定的程式，充分聽取當事人意見，依法保障當事人的知情權、參與權和救濟權。
(六)綜合裁量原則
在行使行政處罰自由裁量權時，應當綜合分析違法行為的主體、客體、主觀客觀及社會危害後果等因素，對違法行為是否處罰以及處罰種類、幅度進行判斷，作出相應的處理決定，不能片面考慮某一情節進行處罰。
因此城鄉行政處罰自由裁量權不是隨意來處罰的，一定要根據事實基礎來進行，根據不同的情況可以不同的處理，但是處理的原則都是為了小懲大誡，讓當事人意識到自己的違法行為，並給予一定的處罰，讓其之後不敢再犯類似的違法行為。
