擾亂公共秩序的行為，是指行為人擾亂公共秩序情節輕微，尚不夠刑事處罰，依照《治安管理處罰法》和其他法律法規的規定，應當給予治安行政處罰的行為。
本行為具有以下特徵：
（1）擾亂公共秩序行為侵犯的客體是社會公共秩序。所謂“公共秩序”，主要是指人們在長期的生活、學習、工作、科研等過程中形成的一種穩定的合法的社會狀態。具體包括國家機關、企事業單位、社會團體的生產秩序、經營秩序、教學科研秩序、醫療衛生秩序以及公共場所的活動秩序、公共交通秩序、人民群眾的生活秩序等。
（2）客觀方面表現為擾亂公共秩序，情節輕微，尚不夠刑事處罰的各種行為。
法律依據：
《中華人民共和國刑法》第二十三條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款;情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
(一)擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的;
(二)擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的;
(三)擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;
(四)非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的;
(五)破壞依法進行的選舉秩序的。
聚眾實施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款。
第二十四條 有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款;情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
(一)強行進入場內的;
(二)違反規定，在場內燃放煙花爆竹或者其他物品的;
(三)展示侮辱性標語、條幅等物品的;
(四)圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的;
(五)向場內投擲雜物，不聽制止的;
(六)擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。
因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責令其十二個月內不得進入體育場館觀看同類比賽;違反規定進入體育場館的，強行帶離現場。
第二十五條有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款;情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)散佈謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;
(二)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質擾亂公共秩序的;
(三)揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的。
第二十六條有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款;情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款：
(一)結夥鬥毆的;
(二)追逐、攔截他人的;
(三)強拿硬要或者任意損毀、佔用公私財物的;
(四)其他尋釁滋事行為。
第二十七條有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款;情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
(一)組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的;
(二)冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的。
第二十八條違反國家規定，故意干擾無線電業務正常進行的，或者對正常執行的無線電臺(站)產生有害干擾，經有關主管部門指出後，拒不採取有效措施消除的，處五日以上十日以下拘留;情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留。
第二十九條有下列行為之一的，處五日以下拘留;情節較重的，處五日以上十日以下拘留：
(一)違反國家規定，侵入計算機資訊系統，造成危害的;
(二)違反國家規定，對計算機資訊系統功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機資訊系統不能正常執行的;
(三)違反國家規定，對計算機資訊系統中儲存、處理、傳輸的資料和應用程式進行刪除、修改、增加的;
(四)故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程式，影響計算機資訊系統正常執行的。
