一、不開發票而開具收據不一定偷稅漏稅嗎?
是偷稅漏稅，從通常含義上說，“偷”是指將屬於別人的財產據為己有，而在稅收問題上，應繳稅款原本屬於納稅人的合法財產，之所以發生偷逃稅行為，是因為納稅人沒有依法履行繳納稅款的義務，因此，偷稅同為與平常概念中的盜竊行為不同，新刑法採用了“逃避繳納稅款”的表述，從中可以看出立法者對“偷稅”概念的認識已出現變化。從本質上講，稅收是國家憑藉強制力對納稅人的財產進行的無償佔有;從稅收契約論的角度來講，稅收是納稅人換取政府公共服務而提供的對價。從這個意義上說，逃避繳納稅款是納稅人違背一種給付義務。改變罪名的提法，更加符合一般的法理和常識，更加人性化，體現了我國立法的進步。
二、司法解釋
對構成“逃避繳納稅款數額較大、數額巨大”的具體數額標準沒再作規定。以“數額較大、數額巨大”取代了“偷稅數額在1萬元以上10萬元以下、10萬元以上”，修改了定罪量刑的具體數額標準，尊重了納稅人型別、規模、情形等特點，體現了寬嚴相濟的原則。這既強化了對納稅人合法權利的依法保護，也突出了對涉稅違法犯罪的打擊力度，對整頓和規範經濟秩序具有重要意義，必將有力推進依法治稅程序，深化和諧徵納關係，促進納稅人自願遵從意識的不斷增強。
對達到逃稅罪的數額、比例標準不免除刑事責任的情形作了列舉。即“5年內曾因逃避繳納稅款受到過刑事處罰或者被稅務機關給予2次處罰的除外”，體現了對有逃稅行為屢教不改的人從嚴處理的立法思想。因逃避繳納稅款被稅務機關給予2次以上行政處罰的人又逃稅的，還必須符合第一款規定的數額、比例標準，才能追究刑事責任。
我國法律對偷稅漏稅行為的懲罰是非常嚴重的，公司只開具收據的情況下，只能證明該項商品是通過本公司進行銷售的，但沒有開具發票就是沒有繳納稅費，公民在消費時，必須要求對方開具發票，以避免出現偷稅漏稅的行為。
