在建工程土地使用權是可以轉讓的。
《中華人民共和國城市房地產管理法》第39條：以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：
1、按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，並取得土地使用權證書。
2、按照出讓合同約定進行投資開發，屬於房屋建設工程的，完成開發投資總額的百分之二十五以上；屬於成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。約定房屋建設工程必須完成開發投資總額的百分之二十五以上，是為了避免一些開發商在取得土地使用權之後不去開發，而是進行倒賣，這樣會無形增加土地成本，最終會導致房價高起，不利於房地產市場的穩定。
