土地徵收是指國家為了公共利益需要，依照法律規定的程式和許可權將農民集體所有的土地轉化為國有土地，並依法給予被徵地的農村集體經濟組織和被徵地農民合理補償和妥善安置的法律行為。 土地徵收具有法定性，根據行政合法性原則，必須符合法律和行政法規的規定，遵循一定的法律程式。國家強制取得他人土地所有權的行為，並不以取得徵得被徵地人的同意為必要條件。
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徵地補償款村委會最高可以提留多少
《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)要求：省、自治區、直轄市人民政府應當根據土地補償費主要用於被徵地農戶的原則，制訂土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法。可見，徵地補償款如何分配是由省級政府制定政策，一般來說，全部徵地補償款中，土地補償費佔40%，安置補助費佔60%，青苗和地上附著物補償費另外計算，各地一般規定村委會可以提留土地補償費的20-30%，也就是說，村委會最高可以提留全部徵地補償款的8-12%，如果超過了這個比例，就可能存在違法侵佔農民徵地補償款的問題。
