拿到報警回執單並不算立案，只是能證明警方已經受理了該案件。如果在警方不立案的情況下會出具不予立案通知書，並在三日以內送達控告人。報警回執是公安機關發給前來報警的群眾，表示已受理該人報警的一種憑據。報警回執上有報警人的姓名、公安機關對報警人反映情況將依法處理的承諾、報警聯絡電話、警務監督電話和值班民警姓名等內容。《公安機關辦理刑事案件程式規定》規定，公安機關接受案件時，應當製作受案登記表，並出具回執。
根據《公安機關辦理刑事案件程式規定》的規定，公安機關接受案件後，經審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，且屬於自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批准，予以立案;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批准，不予立案。
對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關應當製作不予立案通知書，並在三日以內送達控告人。
法律依據：
《公安機關辦理刑事案件程式規定》第一百七十五條
公安機關接受案件後，經審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，且屬於自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批准，予以立案;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批准，不予立案。
對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關應當製作不予立案通知書，並在三日以內送達控告人。
