一、違反治安管理不予處罰的是什麼人
違反治安管理減輕處罰或者不予處罰是依據《治安處罰法》的規定作出處罰決定的，違反治安管理不予處罰的情形具體如下：
《治安處罰法》第十二條 已滿十四周歲不滿十八週歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加管教。
第十三條 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應當給予處罰。
第十四條 盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰
第十九條 違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：
(一)情節特別輕微的;
(二)主動消除或者減輕違法後果，並取得被侵害人諒解的;
(三)出於他人脅迫或者誘騙的;
(四)主動投案，向公安機關如實陳述自己的違法行為的;
(五)有立功表現的。
第二十二條 違反治安管理行為在六個月內沒有被公安機關發現的，不再處罰。前款規定的期限，從違反治安管理行為發生之日起計算;違反治安管理行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。
第二十一條 違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：
(一)已滿十四周歲不滿十六週歲的;
(二)已滿十六週歲不滿十八週歲，初次違反治安管理的;
(三)七十週歲以上的;
(四)懷孕或者哺乳自己不滿一週歲嬰兒的。
二、違反治安管理如何處罰
根據《治安管理處罰條例》規定，對違反治安管理行為規定了三種處罰：
1、警告。指公安機關責令違反治安管理的人改正錯誤，保證不再重犯。警告是治安管理處罰中最輕的處罰，主要針對初犯、偶犯、違法情節輕微認錯態度較好的人。應該注意的是，治安管理處罰中的警告不同於行政處分中的警告和民事強制措施的訓誡。
2、罰款。公安機關勒令違反治安管理的人繳納一定數額的金錢，以懲戒其違法行為。罰款數額一般在1元以上、200元以下;
但是對於賣淫、嫖宿、暗娼以及介紹或者容留賣淫、嫖宿暗娼的，處15日拘留、警告、責令具結悔過或者依照規定實行勞動教養，可以共處5000元以下罰款;對違反規定種植罌粟毒品原植物的，除剷除其所種毒品原植物外，處15日以下拘留，可以單處或並處3000元以下罰款;對非法運輸、買賣、使用罌粟殼的，除處以收繳、拘留外，可單處或並處3000元以下罰款;對賭博提供條件的，製作、複製、傳播淫穢物品的，除處15日以下拘留外，可單處或並處3000元以下罰款。
3、1日以上15日以下拘留。這是限制人身自由的較重處罰。這主要是針對情節較嚴重或造成一定危害後果的違反治安管理的行為。治安拘留在性質上不同於刑事拘留和民事拘留。治安拘留只能由公安機關行使。
對於違反治安管理行為的，按照規定需要給予行為人相應的治安處罰。但同時也規定了若是有特殊情形，則可以從輕、減輕或者不予處罰。當然，這些還是要結合實際的情況。就算是不予處罰，也分為可以不予處罰和應當不予處罰兩類。在可以不予處罰的情況下，也就意味著還是有作出處罰的可能。
