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法律規定稅收滯納金是行政處罰嗎?

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納稅人如果延誤時間繳納稅款,會繳納稅收滯納金,那稅收滯納金是行政處罰嗎?它不是行政處罰,是通過交罰款的方式和手段來履行法定繳納稅款的義務,是執行罰,可以連續使用直至履行義務。下面讓本站小編為您解釋一下稅收滯納金的法律規定。

法律規定稅收滯納金是行政處罰嗎?

法律規定稅收滯納金是行政處罰嗎

一、滯納金不屬於行政處罰的內容,滯納金是執行罰的一種。執行罰是指行政機關對法定的義務人拒不履行其法定義務,通過罰款的手段促使其履行義務,執行罰的目的是迫使其履行法定的義務。

行政處罰和執行罰的最主要區別是,前者是對已發生的違法行為適用,而且對同一違法行為不得反覆使用。後者是對於已經發生法律效力的行政處罰決定,為促使處罰人履行處罰內容而採用的,可以連續多次適用,直至義務人履行義務為止。

二、所謂行政處罰,是指行政機關依法對違反行政法規範的相對人給予法律制裁的行為,稅務行政處罰許可權是稅收法律責任的延伸,如果對稅務行政處罰許可權不予規定,則不利於稅務機關依法行政,容易造成亂管亂罰,責任不清,也不利於保證依法追究違法行為人的法律責任。《中華人民共和國稅收徵收管理法》涉及的由稅務機關實施的行政處罰包括以下幾種:罰款;沒收違法所得,停止出口退稅以及吊銷稅務行政許可證。但加收滯納金,不屬於行政處罰,而是執行罰。其區別在於:

(1)目的不同。行政處罰的目的在於對相對人違法行為的懲戒,使其不再重犯,而執行罰的目的在於促使不履行義務的相對人迅速履行義務。

(2)法律性質不同。引起執行罰的行為不具有違法性,執行罰是防止違法行為發生的警戒措施。超過法定期限未納稅,滯納一天須交付一天的滯納金。一旦繳納稅款,滯納金的累計就立即停止,以此來防止其不履行繳納義務,而行政處罰以相對人的違法行為前提,它使違法者承擔的法律後果比執行罰範圍更廣、程度更嚴重。

(3)構成要件不同。行政處罰要求行為具有主觀過錯,包括故意和過失,不具有故意和過失的行為造成的行政違法,不被處罰或減輕處罰。而執行罰不要求主觀上的過錯,只要行為人在客觀行為上沒有依法履行義務,行政機關就可以實施執行罰,以提醒、促使相對人履行義務。

三、根據我國《稅收徵管法》的規定,我國現行稅收滯納金不應是行政處罰,而是納稅人遲延履行納稅義務的損害賠償,是對納稅人佔用國家稅款的一種補償。第一,從稅法法理來看,稅收是一種公法上的金錢之債,納稅人作為債務人,如果遲延履行就要承擔相應的法律責任,即除繳納稅款外還要給予國家債權人相應的損失補償,稅收滯納金就是補償方式。因此,稅收滯納金不同於罰款,它是一種民事性責任,不具懲罰性。而罰款作為一種行政處罰,是對納稅人行政違法行為的制裁,具有懲戒作用,與稅收滯納金的性質、作用根本不同。

它不屬於稅務機關的行政處罰範疇,而是對國家稅款的補償,是一種民事責任,是對違法行為的制裁,具有懲罰性和提醒促使義務完成的作用。若您還有其它滯納金的問題請諮詢本站律師。