第一章 總 則
1、為規範公司各類建築工程合同的管理， 維護公司的合法權益， 提高公司的經濟效益和社會信譽， 規避不良合同給公司帶來的風險， 保障合同的合法性,保障合同切實全面的履行，特制定本建築工程合同管理辦法。
2、建築工程合同不僅是平等主體之間的法律行為， 它還是社會經濟生活的重要組成部分， 因此訂立合同的當事人(雙方及以上)應遵循法律平等、自願公平、誠實信用、等價有償的原則， 不得損害國家 、社會公共利益及企業利益， 不得擾亂社會經濟秩序。
3、建築工程合同原則上要採用標準制式合同文字。建設工程施工合同需採用國家建設部與工商管理局制定的示範文字;專案管理目標責任書和分承包合同採用公司制定的示範文字。
4、簽約當事人主體資格要合法， 應對對方當事人進行履約能力的考察， 簽約要遵循平等互利， 協商一致的原則， 合同條款中內容要完備、具體， 不能含糊， 前後矛盾， 責、權、利要明晰。
5、公司市場經營部是建設工程施工合同、分承包合同的主管部門、全面監督、管理、評價合同的簽訂與履行工作， 並參與一級專案及重點工程專案合同的洽談和簽訂工作。
6、對施工合同和分承包合同， 分公司經理和直屬專案部經理為以上兩種合同的第一責任人， 應對其所籤及履行的合同負全責。
第二章 建設工程施工合同的簽訂與管理
第一條 合同評審與簽訂
1、合同的評審。施工合同在簽訂前必須根據質量管理體系要求進行合同評審( 包括前期的標書評審)。合同評審由公司市場經營部負責組織， 土建一級、二級專案由市場經營部組織評審，二級以下工程專案由專案部負責組織評審，評審過程要按合同評審工作程式檔案的要求進行。
2、建設工程施工合同洽商簽訂前期向業主的承諾， 應由公司市場經營部負責， 主要資料包括招標檔案、投標承諾等( 對業主的口頭承諾， 應已形成書面文字)。
3、施工合同的洽談與簽訂
(1)施工合同的洽談。合同在洽談前， 首先由有資質的合同管理人員起草合同檔案; 如業主方起草的合同檔案， 須經過相關部門的討論， 達成共識拿出修改意見。洽談時要由公司經理牽頭， 合同管理人員、專案經理應參加合同的洽談工作。洽談中要本著維護公司合法權益， 公正、公平、誠實信用的原則進行，涉及到如：合同價款、工期、質量、工程款撥付、竣工結算、違約、索賠等合同主要條款，要認真對待， 特別是在目前市場行為、業主行為不規範的情況下，不要急於求成。洽談是一個要約、再要約、反要約直至承諾反覆進行的過程， 一定要在遵守國家法律法規的前提下 以維護集團公司合法權益為宗旨，以認真負責的工作態度進行合同的洽談工作。
(2)建設工程施工合同的簽訂。承、發包方合同洽談完成後，要由合同管理人員書寫正式施工合同，由於施工合同為制式合同， 又鑑於公司施工的區域範圍大，合同文字要採用當地規定的制式合同文字。合同文字中合同各項條款都要添全，不能有空白， 書寫要用碳素筆或鋼筆， 字跡要清晰，不能出現亂塗亂改的現象，正式蓋章的合同文字不能用影印件， 合同正本為兩份， 雙方各執一份，副本可根據需要書寫若干份，但最少不能少於四份。
(3)建設工程施工合同的補充和修訂。補充合同或修訂合同是施工合同的重要組成部份， 但要強調一點，一定要把能在正式合同中填寫進去的內容填寫進去， 儘量避免將正式合同形式化，而形成陰陽合同的情況， 除非有特殊原因或因內容較多不能寫進正式合同的;或在合同履行中涉及到質量、工期的變化以及重大工程變更，才能簽訂補充合同或修訂施工合同， 在簽訂時要堅持原則，認真對待， 作到公平、公正， 避免無原則的遷就發包方， 使公司受到不應有的損失。
第二條 合同的履行與管理
1、施工合同的履行
(1)各專案部應對全面履行施工合同負全責， 公司有關部門協助並檢查、監督施工合同的履行情況，以確保合同的履約率達到100%。
(2)各有關部門和專案部， 必須組織有關人員認真學習和研究合同條款， 特別是對合同工期、質量等級，價款支付與結算、材料供應方式， 雙方職責、違約、索賠等條款， 做重點學習和研究。
(3)在合同履行的有效期內，如國家法律、法規或政策發生變化 ，發生工程量增減， 發包方未按合同約定付款等情況，涉及到工期、質量、價款的調整方式發生變化， 必須及時辦理合同修訂或合同補充和由發包方簽字認可的會議紀要等書面形式，對原施工合同進行修訂和補充。
2、建設工程施工合同的管理
(1)______公司市場經營部是施工合同的主管部門， 負責參與合同的簽訂和合同的稽核管理工作。
(2)施工合同根據質量管理體系要求確保本公司有一式三份( 一正兩副， 也包括補充和修訂合同)， 正本傳遞至公司市場經營部歸檔儲存， 副本為公司財務科、專案部各一份， 有關技術質量、生產安全、材料裝置等部門為影印件。
(3)公司市場經營部門和要設專職或兼職的合同管理人員，負責施工合同的建檔歸檔工作。
3、施工合同的風險和索賠管理
1、建築工程的發包和承包是一項充滿風險的經濟活動，由於建築工程具有規模大，施工週期長，材料裝置消耗量大，產品固定，
施工流動性強， 受地質條件、水文條件、社會環境及技術、經濟等方面因素的影響較大的特點，不可避免的會給承包方帶來不確定的風險。
⑴ 技術和環境方面的風險，包括以下幾個方面：意外地質地基條件; 特殊水文氣象條件; 施工準備不足;圖紙和變更不及時;發包方派駐的工程師對承包方提出的技術問題遲遲不能答覆等。
⑵ 經濟方面的風險。包括國家政策的調整;要素市場價格的變化;金融市場變動因素;發包方所供材料裝置不合格、不及時等。上述風險一旦發生， 都要做書面記錄， 並及時向發包方辦理工程變更和現場簽證，追加合同價款
2、索賠管理
⑴ 施工索賠是法律賦予合同受損者的權利，對施工企業來說是一種保護自己，維護自身當權益，避免損失，增加利潤的手段，這在國家《民法通則》《合同法》等專項法律法規中都有明確的規定， 並在建築工程施工合同示範文字中專門制定了相應條款，在示範文字通用條款中對施工索賠也提出了具體的做法。
⑵ 加強施工合同管理，健康有效的開展索賠工作， 要抓住四方面的工作。A 簽好合同是索賠成功的前提。B 學習研究合同是尋找索賠機會的重要方法。C 加強合同履行管理是捕捉索賠機會的主要環節。D 學會科學的索賠方法是推行索賠制度和索賠成功的先決條件。
第三章 專案管理目標責任書的簽訂和管理
第一條 專案成本目標及示範文字
1、專案成本責任目標的確定
(1)確定的原則。一是根據建築市場和建築工程預算定額及費用定額有關費用的變化， 來確定專案成本目標， 專案成本目標不是一成不變的 而應隨著建築市場的變化而調整。其次是成本目標要通過測算來確定。再次是專案經理部通過科學管理， 全面履行施工合同有盈利。
(2)專案收入和支出的界定： 專案收入的界定要規範化， 在本區域範圍內要基本上達到統一，凡執行專案管理目標責任書( 製造成本承包) 的工程一定要做到在相關費用上進行界定，例如應以收入為 定額直接費或直接費降百分之幾作為專案收入， 禁止按結算造價百分之多少來界定。執行專案管理目標責任書( 內部費用承包)的工程收入的界定， 可採取結算造價的百分之多少確定， 專案支出的界定， 凡是按公司規定屬於專案部支出的費用， 全部納入專案部實際成本。
(3)示範文字要統一，凡執行專案管理目標責任書的工程， 依照公司制定的《工程專案承包管理暫行辦法》，根據不同的專案承包模式，選用相適應的示範文字，見附件一、附件二、附件五。
第二條 簽訂履行與管理
1、專案管理目標責任書(製造成本承包及內部費用承包和產值雙控指標承包)，由專案經理部負責簽訂。
2、公司專案部在履行的有效期內要加強過程控制，專案經理部是全面履行上述承包合同的單位，應確保施工合同及專案責任合同所有條款的全部履行。
3、專案責任合同的管理。責任合同份數可根據專案部需要而定，但最低不得少於三份。公司市場經營部是專案部責任合同的主管部門， 上述合同要求在合同簽訂後三日內傳遞完畢。 第四章 工程專案分承包及勞務分包合同的簽訂與管理
第一條 承包商及勞務隊伍的選擇及示範文字
1、承包商的選擇。總的原則是在公司確定的合格分包商名錄內進行選擇。一是有營業執照和相應資質的建築公司和專業公司。二是具有經濟實力， 技術素質高的成建制的施工隊伍。三是公司員工自行聯絡的工程專案及業主指定的分包商，要經過考察合格 且具備履約能力，方可進行分包工程的施工。
2、勞務作業隊伍的選擇。應選用具有營業執照和相應資質的勞務作業隊伍，且具有經濟實力。
第二條 分承包、勞務分包合同的簽訂
1、根據工程專案預算收入的具體情況，經過測算確定分承包商應上繳的利稅總額， 其額度原則上不低於工程結算總價的3%(不含稅) 。否則應報市場經營部稽核，公司主管領導批准。
2、公司與專案部簽訂的責任書，要明確責任目標 全面體現對施工合同的履行，特別是對工期、質量等級、安全生產、文明施工、技術經濟指標等，應在責任書中有約定，以確保施工合同和責任書的全面履行。
3、專案經理部經理負責對分包商簽訂《工程費用包乾承包合同》， 對工期、質量、承包價款、承包人工作、安全生產、文明施 工、竣工驗收、工程款撥付與竣工結算、保修、違約、過程控制、規避合同風險等主要條款， 要認真研究後再簽訂， 文字中未含部分可作補充條款。
4、勞務分包合同的簽訂，應依照勞務分包合同示範文字主要條款，結合工程具體情況， 對分包範圍和工作內容、工期、質量、承包價款、安全生產、文明施工、雙方權利、義務等， 認真研究後進行簽訂。
第三條 合同的履行和管理
1、合同履行。在合同履行的有效期內，一是要全面履行施工合同和工程專案費用包乾承包合同。二是要加強全過程的控制， 除施工管理和技術經濟管理外， 特別在材料採購， 材料款的賒欠等事項， 專案部要詳細準確掌握物流、人工費的拖欠等情況，在工程撥款方面要依據形象進度和業主的撥款情況，來確定撥款數額。撥款要一支筆，禁止多頭批款。工程竣工辦理財務結算後， 要簽訂結算後遺留事項處理協議， 並由承包人列出對外債務清單， 由承包人承諾自行解決債務糾紛。
2、合同管理。工程專案承包責任書， 由公司與專案部簽訂;工程費用包乾承包合同， 由專案部與分包商簽訂。勞務分包合同由專案部與勞務分包商簽訂。合同份數， 依據公司的需要而定， 最低不得少於三份， 並在簽訂後三日內傳遞完畢。屬專案部經營部門是分承包、勞務分包合同的主管部門，要設專人管理分承包合同。
第五章 各類合同的審批程式
1、建設工程施工合同的審批流程
(1)施工合同的審批。按公司市場經營部制定的合同審批表，逐級審批。審批均為施工合同的草稿，草稿應為含概合同雙方初步意向的合同文字，審批後再經對方洽談認可，達成一致， 方可書寫正式合同文字。公司的施工合同， 均由市場經營部審批，一級工程專案或特殊情況的二級以下(含二級工程專案)工程專案，由公司總經理最終審批。施工合同的審批，要求由參與合同洽談的經營部門專職合同管理人員，攜帶合同草稿和審 批表， 來市場經營部辦理， 統一加蓋公司合同專用章。
(2)補充合同的審批。合同管理人員應攜帶對業主承諾的書面資料(包括招標檔案) 進行審批。
2、專案責任承包合同的審批流程公司與專案部簽訂的專案責任承包合同，由市場經營部負責起草， 經洽商後， 由公司經理或主管經理審批，合同經公司總裁和專案經理簽字後生效。
3、分承包及勞務分包合同的審批流程
1、公司與專案部簽訂的專案承包責任書， 由市場經營部負責起草，經洽商後由公司經理或主管經理審批。
2、專案部與分包商簽訂的分承包合同，由市場經營部配合專案部起草， 經洽商後， 由專案部經理審批，專案經理與分包商簽字生效。但一級專案工程需市場經營部審批。
3、公司專案部與勞務作業隊伍簽訂的勞務分包合同，由市場經營部配合專案部起草， 經洽商後， 由專案部經理審批。
第六章 專案責任承包與分承包結算稽核程式
第一條 專案責任承包工程結算稽核
1、公司和專案部專案責任承包的工程,依據專案責任承包合同， 由專案部核算人員編制承包結算書,報市場經營部稽核,經集團公司主管經理審批後， 作為專案工程結算的依據。
2、涉及到專案實際成本,由公司及專案部的財務部門、材料部門、勞資部門等有關部門提供有關資料,傳遞至財務部門,由財務部門、經營部門配合編制財務結算。結算經專案部核對後,由財務部門編制竣工製造成本報表。
第二條 分承包結算稽核
1、關於分承包工程的結算稽核。應以分承包合同界定的收入,由公司經營部門或專案部辦理分承包結算,對涉及到材料調撥、週轉工具和裝置的租賃、借工、撥款等費用，均要列出結算清單,從承包人結算款中扣出。
2、結算稽核。分承包工程的財務結算,由公司財務部門辦理,經營部門配合,經主管經理審批後,作為財務結算的依據。
第七章 各類合同的評價考核
1、合同評審主要考核評價合同(標書)評審確認表、評審報告的填寫是否規範， 內容包括與產品有關要求的識別、採取措施及保證能力、評審部門及評審單位、負責人簽字等是否符合要求。合同(標書)評審的全部記錄是否按要求進行傳遞。
2、使用的合同文字是否符合建設主管部門和公司的規定和要求。
3、合同的簽訂與審批， 是否按本合同管理辦法進行運作。
4、合同的傳遞、合同的份數是否符合質量管理體系的要求, 收文發文手續是否健全。
5、合同的履行。合同傳遞後,有關部門和專案部是否組織有關人員進行了學習,有無學習記錄,及合同履行過程中的有關紀錄。
6、合同管理。有關部門及專案部是否建有合同臺帳,合同檔案管理是否規範。
7、分承包合同在履行過程中,在規避風險方面採取了哪些具體措施,有無出現問題。
第八章 各類合同檔案的管理
1、公司市場經營部是各類合同的主管部門，要求市場經營部、專案部設專職合同管理員或以合同管理職責為主的兼職管理員.
2、各類合同都要分別建立合同臺帳， 由公司設定統一模式的合同臺帳( 見本辦法附表五)。建立收發文字制度，確保合同管理規範化。
3、建設工程施工合同，正本傳遞市場經營部,由市場經營部歸檔管理,副本由經營科、財務科、專案部歸檔管理，其他相關部門為合同影印件。
4、專案責任承包合同， 傳遞市場經營部一份備案。
5、分承包合同， 傳遞市場經營部一份備案。
6、建設工程施工合同簽訂並經上級行政主管審查後,在五日內 傳遞至市場經營部。
7、公司市場經營部管理的合同
公司的施工合同正本，由公司市場經營部歸口管理，負責建檔和借閱事宜，一級專案工程的專案責任承包合同、分承包合同，由市場經營部存檔一份。從市場經營部借閱的合同,不得以任何理由予以塗改。
第九章 建立各類合同程式與責任追究制
1、建設工程施工合同的簽訂要按照合同起草、會籤、洽談、審批、簽訂蓋章五個環節進行。
2、專案責任承包合同，在合理界定公司與專案部收入和支出、明確雙方責、權、利的基礎上， 由公司經理和專案經理簽訂。
3、分承包合同的簽訂， 在考察合格分包商， 已規避法律、法規及經濟風險的基礎上， 由專案部和分包商簽訂。但一級專案工程需經市場經營部審批。
4、勞務分包合同的簽訂，應在考察勞務作業隊素質， 規避經濟風險的基礎上， 由專案部和勞務作業隊簽訂。
5、建立責任追究制
(1)施工合同的簽訂，要堅持合法、公正、公平、維護企業合法權益的原則 一旦出現合同糾紛形成訴訟，使企業受到經濟損失時， 通過核查簽訂合同的五個環節後，要追究責任者的責任， 根據經濟損失額度的大小， 進行行政和經濟上的處罰。
(2)專案責任承包合同的簽訂， 要經過測算來界定專案收入。專案經理必須承擔由於管理不善而造成的虧損責任。但確認屬投標報價的失誤、企業讓利、政策性調整的原因，不應專案部負擔。對專案成本的虧損， 通過核算和分析考核， 對專案經理按照責任書 的約定進行處罰。
(3)分承包合同的簽訂，要按照合法、合理、誠實信用的原則，對不同型別的工程通過測算， 進行洽談和簽訂工作。分承包合同中要有規避風險條款，在合同履行過程中， 出現爭議和糾紛時， 要遵循平等友好協商原則，不要激化矛盾而形成訴訟， 如果發生給企業 造成經濟損失和企業信譽損害的， 要追究分公司經理的責任， 並根據損失額 度的大小， 對責任者進行行政和經濟處罰。
第十章 各類合同爭議糾紛的處理
1、合同出現爭議和糾紛時 雙方首先要協商解決，解決不成時，可上報公司，由市場經營部參與解決，並做出合理的裁決。
2、合同一旦出現訴訟,應及時上報公司市場經營部，由市場經營部協助基層單位， 採取有效措施，以避免對企業造成的經濟損失。
3、市場經營部在幫助解決完每一訴訟糾紛案件後 應當做出書面總結， 分析出合同發生糾紛的法律原因， 在以後的合同管理中予以重點監管， 避免以後發生類似情況， 使公司的管理水平逐步得到提高。
以上就是小編為大家整理的工程建設合同管理的辦法，希望對您在實際運用中有所幫助。小編建議大家在開展建設之前就制定好工程建設合同，可以保證工程內部各方的切實利益，協調各方的責任、權力、義務，保證工程建設的順利進行，並同時保證工程所涉及的社會公眾的利益。更多相關知識您可以諮詢本站長沙律師。
