2011年11月16日，國家財政部、稅務總局釋出了經國務院同意的《關於印發<營業稅改徵增值稅試點方案>的通知》，以及隨後釋出了若干稅收政策的補充通知、上海市試點通知、北京等八省市試點通知等檔案。營改增試點主要涉及幾方面內容：
一是主要產業方面，本次“營改增”主要選擇交通運輸與部分現代服務業兩大行業作為改革試點。
二是稅率方面，在現有一檔基本稅率17%、一檔優惠稅率13%的基礎上，增加了11%和6%兩檔稅率，交通運輸業適用11%稅率，部分現代服務業中的研發和技術服務、資訊科技服務、文化創意服務、物流輔助服務、鑑證諮詢服務適用6%稅率，對出口勞務實行零稅率。
三是計稅方式，規定交通運輸業、建築業、郵政運輸業、現代服務業、文化體育業、銷售不動產和轉讓無形資產，原則上適用增值稅一般計稅方法。金融保險業和生活性服務業，原則上適用簡易計稅方法。
四是稅收收入歸屬，試點期間保持現行財政體制基本穩定，原歸屬試點地區的營業稅收入，改徵增值稅後收入仍歸屬試點地區，稅款分別入庫。
