一、城鎮土地使用稅納稅人的是
土地使用稅，是指在城市、縣城、建制鎮、工礦區範圍內使用土地的單位和個人，以實際佔用的土地面積為計稅依據，依照規定由土地所在地的稅務機關征收的一種稅賦。由於土地使用稅只在縣城以上城市徵收，因此也稱城鎮土地使用稅。
現行《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》規定：在城市、縣城、建制鎮、工礦區範圍內使用土地的單位和個人，為城鎮土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅義務人（以下簡稱納稅人），應當依照本條例的規定繳納土地使用稅。
納稅義務人 ;
1、擁有土地使用權的單位和個人是納稅人。
2、擁有土地使用權的單位和個人不在土地所在地的，其土地的實際使用人和代管人為納稅人。
3、土地使用權未確定的或權屬糾紛未解決的，其實際使用人為納稅人；
4、土地使用權共有的，共有各方都是納稅人，由共有各方分別納稅
二、城鎮土地使用稅的徵稅範圍
城市的徵稅範圍為市區和郊區。
縣城的徵稅範圍為縣人民政府所在的城鎮。 建制鎮的徵稅範圍為鎮人民政府所在地。 城市、縣城、建制鎮、工礦區的具體徵稅範圍，由各省、自治區、直轄市人民政府劃定。
由上述規定可知，城鎮土地使用稅的徵稅範圍是城市、縣城、建制鎮、工礦區，城市是指經國務院批准設立的市，縣城是指縣人民政府所在地，建制鎮和工礦區須經省、自治區、直轄市人民政府批准。城市、縣城、建制鎮、工礦區的具體徵稅範圍，由各省、自治區、直轄市人民政府劃定。
城鎮土地使用稅的徵收不僅僅是包括城區，郊區也在其徵稅範圍內。單位和個人都可以申請城鎮徒弟的使用權，並依照使用面積、使用區域的不同進行相關的納稅。有不同地區的經濟發展水平不同，所以各省級行政區域都可以自己進行相關的徵稅範圍的制定。
