一、鄉鎮企業的土地使用費向誰交納?
土地使用者因使用土地而向土地所有者支付的費用，是土地使用者獲得用地應付出的代價。中外合資、合作經營企業無論新徵用土地，還是利用中方合資者或合作者原使用的土地，都應繳納土地使用費，外資企業在領取土地證書時，也應向其所在地的土地管理部門繳納土地使用費。
外商投資企業經依法批准使用土地的，須按照《中華人民共和國土地管理法》規定的土地管理機關的職責分工，與土地管理機關或房地產管理機構簽訂使用土地合同;市、區、縣財政局根據使用土地合同確定的用地面積、土地等級徵收外商投資企業土地使用費。
二、司法解釋
土地使用費是外商投資企業通過不同的方式使用土地(出讓、轉讓方式取得的土地使用權者除外)，國家向其收取得的有償使用土地的費用，是企業為取得土地使用權而交納的費用，它是調節使用土地資源的手段之一，是國家財政收入的組成部分。土地使用費與土地使用稅不同，土地使用稅是國家對使用土地的國內單位和個人徵收的一種稅。
有關土地使用費的具體標準，沒有全國統一的規定，應根據場地的用途、地理環境條件、徵地拆遷安置費用和企業對基礎設施的要求等因素，由所在地的省、自治區、直轄市人民政府規定，原則上沿海地區高於內地，大中城市高於中小城市，城市中心、繁華地段高於其他地段和郊區，在原有工業區設廠高於新開闢的工業區，利用原有企業改造高於新建工廠等。土地使用費的計算包括徵用土地的補償費用、原有建築物的拆遷費、人員安置費用以及公共設施費用。系計劃經濟下引進外資的過渡性嘗試手段，現因為土地出讓制度的實行，土地使用費制度已基本廢止適用。
對於鄉鎮企業在獲得土地使用權進行土地開發建設時，也是需要交納土地使用費的，對於相關費用的交納標準應當基於實際情況來進行處理，特別是對不同的土地使用情況，所交納的費用標準也是不同的，具體情況可以向當地土地管理部門諮詢瞭解。
