行為人起訴的實質條件中不要求欠多少錢才可以起訴，起訴條件中要求必須滿足四個條件，分別如下：
1、原告是與本案有直接利害關係的公民、法人和其他組織；
2、有明確的被告；
3、有具體的訴訟請求和事實、理由；
4、屬於人民法院受理民事訴訟的範圍和受訴人民法院管轄。
法律依據
《民事訴訟法》第一百一十九條
起訴條件
起訴必須符合下列條件：
(一)原告是與本案有直接利害關係的公民、法人和其他組織;
(二)有明確的被告;
(三)有具體的訴訟請求和事實、理由;
(四)屬於人民法院受理民事訴訟的範圍和受訴人民法院管轄。
