抵押人有權處分的國有土地的使用權；抵押人依法承包並經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權；法律明確規定了，土地的所有權不能進行抵押。
根據《中華人民共和國擔保法》的規定，只有以下三種土地可以抵押：抵押人有權處分的國有土地的使用權;抵押人依法承包並經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權;以鄉(鎮)、村企業的廠房等建築物抵押的，其佔用範圍內的土地使用權同時抵押。法律明確規定了，土地的所有權不能進行抵押。滿足上述條件的土地使用權進行抵押，應當簽訂書面的抵押合同，並按照法定程式進行登記，登記之後即產生效力。
