如果約定的還款期限已經到期、對方沒有還款的，可以起訴。如果未到約定的還款期限，尚不能起訴。但如果未約定還款期限的，自債權人催要、並給予債務人合理期限償還後，超過確定的償還期後可以起訴。
即使沒有借條也是可以起訴的，只要符合起訴條件就可以起訴，不要求必須有借條。但是在起訴後的庭審階段，如果沒有證據證明借貸關係存在的，將會敗訴。
起訴必須滿足以下條件：
（一）原告是與本案有直接利害關係的公民、法人和其他組織；
（二）有明確的被告；
（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；
（四）屬於人民法院受理民事訴訟的範圍和受訴人民法院管轄。
法院如果判決對方還錢，對方在判決書規定的履行期限內仍不還錢的，債權人可以在法院判決履行期限屆滿之日起兩年內向做出判決的法院申請強制執行。該種方式有執行力的保證，但是用時較長。
可以證明雙方之間存在債權債務關係的證據有以下幾種：
1.借款合同、收據、還款計劃書、還款承諾書等債權憑證；
2、銀行轉賬記錄、微信轉賬、支付寶轉賬等交付借款的憑證；
3、如果沒有借款合同等書證的，應提供形成債權債務關係的時間、地點、金額的其他證據，並提供無利害關係的證人證言或證據線索。
4、有擔保人的，應提供擔保合同等證明擔保事實存在的證據。
5.有抵押的，應提供抵押合同；抵押登記手續及相關權利憑證。法律依據：《民事訴訟法》第一百一十九條
起訴必須符合下列條件：
（一）原告是與本案有直接利害關係的公民、法人和其他組織；
（二）有明確的被告；
（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；
（四）屬於人民法院受理民事訴訟的範圍和受訴人民法院管轄。
