土地使用權是否可以出讓

可以，根據土地管理的有關法規，商業、旅遊、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須採取拍賣、招標方式;沒有條件，不能採取拍賣、招標方式的，可以採取雙方協議的方式，但協議的土地使用權出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。
《協議出讓國有土地使用權規定》
第三條出讓國有土地使用權，除依照法律、法規和規章的規定應當採用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可採取協議方式。