我國行政複議制度中比較重要的組成部分就包括了稅務行政複議，在當事人對稅務機關及其工作人員作出的稅務具體行政行為不服時，可以依法向上一級稅務機關(稅務行政複議機關)提出申請，此時在稅務行政複議範圍內的才會得到受理。為了防止和糾正違法的或不當的稅務具體行政行為，保護納稅人及其他稅務當事人的合法權益，保障和監督稅務機關依法行使職權。
精選律師 · 講解例項
稅務行政複議書
申請人：**公司地址：
法定代表人：，聯絡電話
委託代理人：，電話
被申請人：**稽查局
法定代表人：
申請複議請求：
申請人對被申請人**年*月*日作出的“**號”稅務處理決定書（以下簡稱決定書）不服，現申請行政複議，請求撤銷被申請人作出的“**號”稅務處理決定書。
事實及理由：
一、關於土地增值稅清算問題
(一) 被申請人認定申請人分期開發,應分期清算沒有事實依據.
根據《土地增值稅暫行條例實施細則》第十六條規定：“納稅人在專案全部竣工結算前轉讓房地產取得的收入，由於涉及成本確定或其他原因，而無法據以計算土地增值稅的，可以預徵土地增值稅，待該專案全部竣工、辦理結算後再進行清算，多退少補”。申請人在建設過程中是分棟審批許可，統一規劃,陸續建設,如拆遷補償費、配套設施費等相當大的成本是難以準確分割，時至今日仍在發生。被申請人以**年底的拆遷補償費等費用為基數，再按建築面積比例法在各期之間分攤，將會導致一期工程可扣除的成本減少，增大一期工程的增值額。基於成本無法準確確定的原因，該專案完工之前採取預徵土地增值稅的方式符合稅法規定,並不影響最終的稅收清算,且被申請人的下級機關也是按此規定實行預徵的。被申請人在稽查中否定下級稅務機關的預徵行為,實行土地增值稅分期清算是錯誤的。
（二）被申請人採用平均單位成本法進行土地增值稅清算顯失公正。
被申請人認為一期工程已達到清算條件，並按平均單位成本法進行了清算，認定申請人應繳土地增值稅**元，已繳**元，應補繳**元。財政部、國家稅務總局關於土地增值稅清算的相關檔案，均只是說明開發專案同時包含普通住宅和非普通住宅的，應分別計算增值額。但對於混合成本在普通住宅和非普通住宅如何具體劃分，均無明確規定。在實踐工作中，各地不同的計稅方法，如平均單位成本法、層高係數法、銷售收入比例法等。其中層高係數法是一種更科學、更合理的方法，房屋層高不同，發生的成本差異較大。特別是商業用房，層高一般均是5、6米，是普通住宅層高的近2倍，單位面積成本肯定大大高於普通住宅。在此之前**地方稅務局系統已普通採用層高係數法清算土地增值稅，並已將層高係數法作為土地增值稅清算的最基本方法。被申請人採用平均單位成本法導致申請人多補繳土地增值稅近**萬元，對申請人顯失公平，嚴重增加了申請人的納稅負擔。因此即使應當清算也應採用層高係數法重新計算土地增值稅。
（三）被申請人對還房土地增值稅清算採用平均單位成本法錯誤。
被申請人在分別計算普通住宅與非普通住宅的增值額時，將還房視同銷售收入分別計算，但未將還房視同銷售成本分別計算，而是將還房視同銷售成本總額計入總開發成本，再按平均成本法進行分攤。此方法非常不合理，導致實際計入非普通住宅還房視同銷售成本的金額只有**元，與非普通住宅還房視同銷售收入同時確認的還房銷售成本**元差異**元，導致非普通住宅增值率畸高，應交土地增值稅畸高。根據國家稅務總局關於印發<房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法>的通知》（國稅發【2009】31號）第二十九條規定：“企業開發、建造的開發產品應按製造成本法進行計量與核算。其中，應計入開發產品成本中的費用屬於直接成本和能夠分清成本物件的間接成本，直接計入成本物件，共同成本和不能分清負擔物件的間接成本，應按受益的原則和配比的原則分配至各成本物件”和國家稅務總局《關於印發<土地增值稅清算管理規程>的通知》（國稅發[2009]91號）第二十一條第（三）款“扣除專案金額應當準確地在各扣除專案中分別歸集，不得混淆”及第（五）款“納稅人分期開發專案或者同時開發多個專案的，或者同一專案中建造不同型別房地產的，應按照受益物件，採用合理的分配方法，分攤共同的成本費用”的規定均說明只有無法區分的共同成本費用才採用合理的方法進行分攤，既然非普通住宅還房視同銷售收入單獨核算計入非普通住宅收入總額，非普通住宅還房視同銷售成本也應單獨核算計入非普通住宅成本總額，被申請人將能夠準確區分的還房成本計入總成本後採用平均單位成本法進行分攤是錯誤的。
綜上所述，申請人認為：被申請人錯誤決定申請人進行土地增值稅清算；對土地增值稅清算方法顯失公正，計算申請人應納稅額錯誤。請**本著“客觀、公平、公正”的原則，依法糾正被申請人錯誤行政行為，撤銷被申請人作出的“**號”稅務處理決定書，維護申請人的合法權益。
此致
**市人民政府
申請人：
法定代表人：
年月日 以上就是關於稅務行政複議書格式和範文等內容，如果您對自己書寫沒有把握，建議您請一個專業的律師來幫您寫，希望上面的內容能對您有用
