一、投標保證金罰沒款如何區分?
投標保證金罰沒款的法律性質是不一樣的。
保證金是為了履行某種義務而繳納的一定數量的錢，我國《招標投標法》規定，發出中標通知書後三十日內還要簽訂書面合同。因此，我們假設招投標保證金可以定性為成約定金
罰沒款，主要是指對違反相關法規、條例的行為和事實進行的處罰款，沒收款，也可以是行政性處罰、收費的款項，通常我們習慣性的叫罰沒款。
二、招投標的流程是什麼?
1、公開招標應當釋出招標通告。
招標公告應當通過報刊或者其他媒介釋出。其中屬於政府採購而採用公開招標或者邀請招標方式的，則還應當遵循政府採購資訊釋出管理規定，目前財政部指定的政府採購資訊釋出媒體有三家，即:中國政府採購網、中國財經報、中國政府採購雜誌。
2、投標人應當按照招標檔案的規定編制投標檔案。
投標檔案應在規定的截止日期前密封送達投標地點。招標人或者招標投標中介機構對在提交投標檔案截止日期後收到的投標檔案，應不予開啟並退還。招標人或者招標投標中介機構應當對收到的投標檔案簽收備案。投標人有權要求招標人或者招標投標中介機構提供簽收證明。投標人可以撤回、 補充或者修改已提交的投標檔案; 但是應當在提交投標檔案截止日之前，書面通知招標人或者招標投標中介機構。
3、開標應當按照招標檔案規定的時間、地點和程式以公開方式進行。
開標由招標人或者招標投標中介機構主持，邀請評標委員會成員、投標人代表和有關單位代表參加。投標人檢查投標檔案的密封情況,確認無誤後,由有關工作人員當眾拆封、驗證投標資格，並宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內容。 投標人可以對唱標作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標檔案記載的範圍或改變投標檔案的實質性內容。開標應當作記錄，存檔備查。
4、評標應當按照招標檔案的規定進行。
招標人或者招標投標中介機構負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表及其聘請的技術、經濟、法律等方面的專家組成，總人數一般為5人以上單數,其中受聘的專家不得少於三分之二。與投標人有利害關係的人員不得進入評標委員會。評標委員會負責評標。評標委員會對所有投標檔案進行審查，對與招標檔案規定有實質性不符的投標檔案，應當決定其無效。評標委員會可以要求投標人對投標檔案中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標檔案記載的範圍或改變投標檔案的實質性內容。
5、確定中標人並籤合同。
評標委員會應當按照招標檔案的規定對投標檔案進行評審和比較，並向招標人推薦一至三個中標候選人。招標人應當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。招標人與中標人應當按照招標檔案的規定和中標結果簽訂書面合同。
招標方和投標方都嚴格的按照國家的法律制度對專案進行招投標的話，無緣無故的不需要交罰沒款，所以投標保證金和罰沒款之間根本就沒有任何的可比性。即便是投標方違約了，招標方也沒有權利去對投標方進行行政處罰，只能收取違約金。
