與不滿14週歲的未成年人發生性關係，不管對方是否自願，都構成強姦罪，14-18歲只要雙方是自願的不算犯法。
《刑法》第二百三十六條
以暴力、脅迫或者其他手段強姦婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑。
姦淫不滿十四周歲的幼女的，以強姦論，從重處罰。
強姦婦女、姦淫幼女，有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑：
（一）強姦婦女、姦淫幼女情節惡劣的；
（二）強姦婦女、姦淫幼女多人的；
（三）在公共場所當眾強姦婦女、姦淫幼女的；
（四）二人以上輪姦的；
（五）姦淫不滿十週歲的幼女或者造成幼女傷害的；
（六）致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴重後果的。
第二百三十六條之一 【負有照護職責人員性侵罪】對已滿十四周歲不滿十六週歲的未成年女性負有監護、收養、看護、教育、醫療等特殊職責的人員，與該未成年女性發生性關係的，處三年以下有期徒刑；情節惡劣的，處三年以上十年以下有期徒刑。
有前款行為，同時又構成本法第二百三十六條規定之罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
第二百三十七條
以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。
聚眾或者在公共場所當眾犯前款罪的，或者有其他惡劣情節的，處五年以上有期徒刑。
【猥褻兒童罪】猥褻兒童的，處五年以下有期徒刑；有下列情形之一的，處五年以上有期徒刑：
（一）猥褻兒童多人或者多次的；
（二）聚眾猥褻兒童的，或者在公共場所當眾猥褻兒童，情節惡劣的；
（三）造成兒童傷害或者其他嚴重後果的；
（四）猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節的。
