與不滿14週歲的未成年人發生性關係,不管對方是否自願,都構成強姦罪，14-18歲只要雙方是自願的一般情況下不算犯法，但具體情況需具體分析，不能一概而論。
《未成年保護法》第六十條違反本法規定，侵害未成年人的合法權益，其他法律、法規已規定行政處罰的，從其規定;造成人身財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《中華人民共和國刑法》 第二百三十六條 以暴力、脅迫或者其他手段強姦婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑。姦淫不滿十四周歲的幼女的，以強姦論，從重處罰。強姦婦女、姦淫幼女，有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑：
（一）強姦婦女、姦淫幼女情節惡劣的；
（二）強姦婦女、姦淫幼女多人的；
（三）在公共場所當眾強姦婦女、姦淫幼女的；
（四）二人以上輪姦的；
（五）姦淫不滿十週歲的幼女或者造成幼女傷害的；
（六）致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴重後果的。
