發現有拐賣婦女行為的立即派出所報案。公安機關受理後，根據所偵察情況決定是否立案。公安機關在工作中發現犯罪嫌疑人或者被拐賣的婦女、兒童，不論案件是否屬於自己管轄，都應當首先採取緊急措施。
《關於依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》 第八條 具有下列情形之一，經審查，符合管轄規定的，公安機關應當立即以刑事案件立案，迅速開展偵查工作：
(1)接到拐賣婦女、兒童的報案、控告、舉報的；
(2)接到兒童失蹤或者已滿十四周歲不滿十八週歲的婦女失蹤報案的；
(3)接到已滿十八週歲的婦女失蹤，可能被拐賣的報案的；
(4)發現流浪、乞討的兒童可能系被拐賣的；
(5)發現有收買被拐賣婦女、兒童行為，依法應當追究刑事責任的；
(6)表明可能有拐賣婦女、兒童犯罪事實發生的其他情形的。
第九條 公安機關在工作中發現犯罪嫌疑人或者被拐賣的婦女、兒童，不論案件是否屬於自己管轄，都應當首先採取緊急措施。經審查，屬於自己管轄的，依法立案偵查；不屬於自己管轄的，及時移送有管轄權的公安機關處理。
