邀請招標的條件及程式是怎樣的？

一、邀請招標的條件及程式是怎樣的?

(一)邀請招標的條件

1、涉及國家安全、國家祕密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;

2、專案技術複雜或有特殊要求，或者受自然地域環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的;

3、採用公開招標方式的費用佔專案合同金額的比例過大的。

國家重點建設專案的邀請招標，應當經國家國務院發展計劃部門批准;地方重點建設專案的邀請招標，應當經各省、自治區、直轄市人民政府批准。

《招標投標法》第十七條 招標人採用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標專案的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。投標邀請書應當載明本法第十六條第二款規定的事項。

(二)邀請招標的流程

1、招標公告。

採用公開招標方式採購的，招標人必須在政府及市招標投標管理中心指定的政府採購資訊釋出媒體上釋出招標公告。招標公告應當包括以下主要內容：

(1)招標人的名稱、地址和聯絡方法;

(2)招標專案的名稱、工程概況等;

(3)招標人對投標人的的資格要求及屬於資格預審的必要合格條件;

(4)報名及遞交資格預審檔案的時間、地點和要求及確定潛在投標人的方法等。

採用邀請招標方式採購的，招標人應當在政府及市招標投標管理中心指定的政府採購資訊媒體上釋出資格預審公告，公佈投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少於7個工作日。投標人應當在資格預審公告期結束之日起3個工作日前，按照公告要求提交資格證明檔案。招標人從評審合格投標人中通過隨機方式選擇5家以上的投標人，並向其釋出投標邀請書。

2、招標檔案編制。

招標人應當根據招標專案的特點和需求編制招標檔案。招標檔案包括以下內容：

(1)投標邀請;

(2)投標人須知，包括密封、簽署、蓋章要求等;

(3)投標人應當提交的資格、資信證明檔案;

(4)投標報價要求、投標檔案編制要求和投標保證金交納方式;

(5)投標專案的技術規格、要求和數量，包括附件、圖紙等;

(6)合同主要條款及合同簽訂方式;

(7)交貨和提供服務的時間;

(8)評標方法、評標標準和廢標條款;

(9)投標截止時間、開標時間及地點;

(10)工程報價方式、投標擔保金額、招標檔案售價、履約擔保金額等其他事項。投標人應當在招標檔案中規定並標明實質性要求和條件。招標檔案規定的各項技術標準應當符合國家強制性標準。招標檔案不得要求或者標明特定的投標人或者產品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內容。投標人對已發出的招標檔案進行必要澄清或者修改的，應在招標檔案要求提交投標檔案截止時間15日前，在市招標投標管理中心指定的政府採購資訊釋出媒體上釋出更正公告，並以書面形式通知所有投標檔案收受人。澄清或者修改的內容為招標檔案的組成部分。

3、招標檔案發售。

招標人在釋出招標公告、發出投標邀請書或者招標檔案後，不得擅自終止招標。招標人根據招標採購專案的具體情況，可以組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會，但不得單獨或者分別組織只有一個投標人蔘加的現場考察。

3、投標檔案編制。

投標人應當按招標檔案的要求編制投標檔案。投標檔案由商務部分、技術部分、價格部分和其他部分組成，並應當對招標檔案提出的要求和條件作出實質性響應。投標人根據招標檔案載明的標的的實際情況，擬在中標後將中標專案的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應在投標檔案中載明。

二、邀請招標的特點

邀請招標能夠按照專案需求特點和市場供應狀態，有針對性地從已知了解的潛在投標人中，選擇具有與招標專案需求匹配的資格能力、價值目標以及對專案重視程度均相近的投標人蔘與投標競爭，有利於投標人之間均衡競爭，並通過科學的評標標準和方法實現招標需求目標，招標工作量和招標費用相對較小，既可以省去招標公告和資格預審程式(招投標資格審查)及時間，又可以獲得基本或者較好的競爭效果。

但是邀請招標與公開招標相比，投標人數量相對較少，競爭開放度相對較弱;受招標人在選擇邀請物件前已知投標人資訊的侷限性，有可能會損失應有的競爭效果，得不到最合適的投標人和獲得最佳競爭效益。有些招標人甚至利用邀請招標之名行虛假招標之實。為此，依法應當公開招標專案存在下列情形之一的，經招標專案有關監督管理部門審批、核准或認定後，方可採用邀請招標方式。

招標人採用邀請招標方式的，需要滿足的條件為向三個以上具備承擔招標專案的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。當然，在實施招標行為之前，需要先獲得相關國家部門的批准。