如何認定拖欠工資

不符合《工資支付暫行規定》第七條規定發放工資的，屬於拖欠工資。
《工資支付暫行規定》第七條 工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付。如遇節假日或休息日，則應提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付工資。