一、信託行為的發生必須由誰來約定
信託行為的發生必須由委託人和受託人來進行約定。
信託當事人，一般包括委託人、受託人、受益人三種人。
1、委託人：是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和依法成立的其他組織。
2、受託人：通常是指接受委託人委託，管理和運用信託財產的人。但能夠從事資金信託業務的受託人必須是經中國人民銀行批准成立的信託投資公司。
3、受益人：是在信託中享有受益權的自然人、法人和依法成立的其他組織。受益人可以是委託人自己，也可是委託人指定的自然人、法人和依法成立的其他組織。
二、信託財產的定義和範圍
信託財產是委託人用於設立信託的資產，信託成立後，這部分資產就成了信託財產。當然，信託存續期間，信託財產可能因受託人的管理、處分、滅失或者損毀等事由而轉化成各種形態，但無論如何變化，其轉化產生的代位物也均屬於信託財產。我國信託法規定，受託人因接受信託而取得的財產是信託財產，受託人因信託財產的管理、處分或者其他情形而取得的財產，也歸入信託財產。
受託人因承諾信託而取得的財產是信託財產。
受託人因信託財產的管理運用、處分或者其他情形而取得的財產，也歸入信託財產。
法律、行政法規禁止流通的財產，不得作為信託財產。
法律、行政法規限制流通的財產，依法經有關主管部門批准後，可以作為信託財產。
信託財產與委託人未設立信託的其他財產相區別。設立信託後，委託人死亡或者依法解散、被依法撤銷、被宣告破產時，委託人是唯一受益人的，信託終止，信託財產作為其遺產或者清算財產;委託人不是唯一受益人的，信託存續，信託財產不作為其遺產或者清算財產;但作為共同受益人的委託人死亡或者依法解散、被依法撤銷、被宣告破產時，其信託受益權作為其遺產或者清算財產。
信託財產與屬於受託人所有的財產(以下簡稱固有財產)相區別，不得歸入受託人的固有財產或者成為固有財產的一部分。
受託人死亡或者依法解散、被依法撤銷、被宣告破產而終止，信託財產不屬於其遺產或者清算財產。
根據我國相關的法律規定，委託人在進行設立信託的時候，只是將委託人的財產的權利委託給受託人。一般來說對於民事委託。委託人是隻有一個，而受託人可以是一個也可以是多個，至於說受益人數是沒有限制的。
