總包對分包罰款是否違法

違法。在承包合同裡，當事人無論是總承包人、分包人還是業主，相互間都是平等的，業主、總承包人不能享有罰款的權利。如果分包方存在違約行為，可以按照合同要求違約方承擔違約責任。
《民法典》 第五百七十七條 當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、採取補救措施或者賠償損失等違約責任。