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公路工程標準施工招標檔案具體內容是怎樣的?

工程招投標糾紛閱讀(1.17W)

在實踐中，工程建設專案的發包與承包中，經常採用的交易方式就是招標投標的方式。通過招標投標的方式可以選擇優秀的承包商，這樣可以保證工程的質量。那麼大家是否知道公路工程標準施工招標檔案具體內容是怎樣的? 下面小編為大家詳細介紹一下。

公路工程標準施工招標檔案

省 (自治區/直轄市)

(專案名稱) 標段施工招標

招標檔案

招標人： (蓋單位章) 年月日

1、總則

1.1 專案概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標專案已具備招標條件，現對本標段施工進行招標。

1.1.2 本招標專案招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4 本招標專案名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。

1.2 資金來源和落實情況

1.2.1 本招標專案的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2 本招標專案的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3 本招標專案的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 招標範圍、計劃工期和質量要求

1.3.1 本次招標範圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3 本標段的質量要求：見投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求(適用於已進行資格預審的)

投標人應是收到招標人發出投標邀請書的單位。

1.4 投標人資格要求(適用於未進行資格預審的)

1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。

(1)資質條件：見投標人須知前附表;

(2)財務要求：見投標人須知前附表;

(3)業績要求：見投標人須知前附表;

(4)信譽要求：見投標人須知前附表;

(5)專案經理資格：見投標人須知前附表;

(6)其他要求：見投標人須知前附表。

1.4.2 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：

(1)聯合體各方應按招標檔案提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務;

(2)由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級;

(3)聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。

(4)聯合體所有成員數量不得超過申請人附表規定的數量;

(5)聯合體牽頭人所承擔的工程量必須超過總工程量的50%;

(6)儘管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在資格預審、投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位);

(2)為本標段前期準備提供設計或諮詢服務的，但設計施工總承包的除外;

(3)為本標段的監理人;

(4)為本標段的代建人;

(5)為本標段提供招標代理服務的;

(6)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的;

(7)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的;

(8)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的;

(9)被責令停業的;

(10)被暫停或取消投標資格的;

(11)財產被接管或凍結的;

(12)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標檔案和投標檔案中的商業和技術等祕密保密，違者應對由此造成的後果承擔法律責任。

1.7 語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文註釋。

1.8 計量單位

所有計量均採用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現場

1.9.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、延長了投標有效期，則投標保證金的有效期也相應延長。銀行保函原件應裝訂在投標檔案的正本之中。

1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。 1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標檔案時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.9.5 招標人提供的本合同工程的水文、地質、氣象和料場分佈、取土場、棄土場位置等參考資料，並不構成合同文件的組成部分，投標人應對自己就上述資料的解釋、推論和應用負責，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策承擔任何責任。

1.10 投標預備會

1.10.1 投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3 投標預備會後，招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標檔案的投標人。該澄清內容為招標檔案的組成部分。

1.11 分包

本專案嚴禁轉包和違法分包，且不得再次分包。投標人擬在中標後將中標專案的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合以下規定：

分包內容要求：允許分包的工程範圍僅限於非關鍵性工程或者適合專業化隊伍施工的專業工程;

分包金額要求：專業工程分包的工程量累計不得超過總工程量的30%;

接受分包的第三人資質要求：分包人的資格能力應與其分包工程的標準和規模相適應，具備相應的專業承包資質或勞務分包資質;

其他要求：投標人如有分包計劃，應按第八章“投標檔案格式”的要求填寫“擬分包專案情況表”，且投標人中標後的分包應滿足合同條款第4.3款的相關要求。

1.12 偏離

投標人須知前附表允許投標檔案偏離招標檔案某些要求的，偏離應當符合招標檔案規定的偏離範圍和幅度。

偏離即偏差，偏差分重大偏差和細微偏差。

1.12.1 投標人不符合第三章“評標辦法”第2.1款所列的初步評審標準以及按照第三章“評

標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規定對投標報價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正後，最終投標標價超過投標控制價上限(如有)的，屬於重大偏差，視為對招標檔案未作出實質性響應，按廢標處理。

1.12.2 投標檔案中的下列偏差為細微偏差：

(1) 在按照第三章“評標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規定對投標報價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正後，最終投標報價未超過投標控制價上限(如發給所有購買招標檔案的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。招標人有責任保證所有購買招標檔案的投標人收到招標檔案的澄清。

2、招標檔案

2.1 招標檔案的組成

2.2 招標檔案的澄清

2.3 招標檔案的修改

2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標檔案，並通知所有已購買招標檔案的投標人。如果修改招標檔案的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。招標人有責任保證所有購買招標檔案的投標人收到招標檔案的修改。

2.3.2 投標人收到修改內容後，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。

3、投標檔案

3.1 投標檔案的組成

3.1.1投標檔案應包括下列內容：

(1)投標函及投標函附錄;

(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委託書; (3)聯合體協議書; (4)投標保證金; (5)已標價工程量清單; (6)施工組織設計; (7)專案管理機構; (8)擬分包專案情況表; (9)資格審查資料; (10)承諾函

(11)調價函及調價後的工程量清單(如有) (12)投標人須知前附表規定的其他材料。 3.1.1投標檔案應包括下列內容：第一個信封(商務及技術檔案) (1)投標函及投標函附錄;

(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委託書; (3)聯合體協議書; (4)投標保證金; (5)施工組織設計; (6)專案管理機構;(7)擬分包專案情況表; (8)資格審查資料; (9)承諾函;

(10)投標人須知前附表規定的其他材料。第二個信封(投標報價和工程量清單) (1)投標函;

(2)已標價工程量清單;

(3)調價函及調價後的工程量清單(如有)

3.1.2 投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標檔案不包括本章第3.1.1(3)目所指的聯合體協議書。

3.2 投標報價

3.2.1 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。

工程量清單的填寫分下列兩種方式。投標人應按投標人須知前附表規定的方式填寫工程量清單。

(1)本專案招標採用工程量固化清單

(2)本專案招標由招標人提供書面工程量清單，由投標人按照招標人提供的工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價。評標委員會將按照第三章“評標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正。

3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。

3.2.3投標人如果發現工程量清單中的數量與圖紙中數量不一致時，應立即通知招標人核查，除非招標人以書面方式予以更正，否則，應以工程量清單中列出的數量為準。

3.2.4投標人應根據《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，在投標總價中計入安全生產費用，安全生產費用應符合合同款第9.2.5項的規定。工程量清單100章內列有上述安全生產費用的支付子目，由投標人按照招標檔案的規定填寫總額價。

3.2.5除投標人須知前附表另有規定外，招標人不接受調價函。若招標人接受調價函，則應在招標檔案中給出調價函的格式。投標人若有調價函則應遵循如下規定：

(1)調價函必須採用招標檔案規定的格式;調價函應說明調價後的最終報價，並以最終報價為準，而且投標人只能有一次調價的機會。

(2)工程量清單中招標人指定的報價不允許調價。

(3)調價函必須附有調價後的工程量清單;調價函必須貼上或機械裝訂在投標檔案正本首頁，與投標檔案一起密封提交。

若投標人未提交調價後的工程量清單，或調價函未裝在投標檔案正本首頁，調價函均視為無效，仍以原報價作為最終報價。若投標人提交的調價函多於一個，或對不允許調價的內容進行了調價，或調價函有附加條件，投標檔案作為廢標處理。

(4)若招標人接受調價函，投標人調價後的工程量清單和有效調價函的大寫金額報價應保持一致，如果報價金額出現差異時，則以有效調價函的大寫金額報價為準。

3.2.6在合同實施期間，投標人填寫的單價、合價和總額價是否由於物價波動進行價格調整按照合同條款第16.1款的規定處理。如果按照合同條款第16.1.1項的規定採用價格調整公式進行價格調整，由招標人根據專案實際情況測算確定價格調整公式中的變值權重範圍，並在投標函附錄價格指數和權重表中約定範圍;投標人在此範圍內填寫各可調因子的權重，合同實施期間將按此權重進行調價。

3.3 投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標檔案。

3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標檔案;投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標檔案的同時，應按投標人須知前附表規定的金額①

、擔保形式和第八章“投標檔案格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，並作為其投標檔案的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，並應符合投標人須知前附表的規定。

投標保證金必須選擇下列任一種形式：電匯、銀行保函或招標人規定的其他形式。 (1)若採用電匯，投標人應在投標人須知前附表規定的投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶，否則視為投標保證金無效。招標人的開戶銀行及賬號見投標人須知前附表。

(2)若採用銀行保函，則應由投標人開立基本賬戶的銀行開具。銀行保函應採用招標檔案提供的格式，且應在投標有效期30天后保持有效，招標人如果按本章第3.3.2項的規定

承擔本專案造成重大影響;

(14)被省級及以上交通主管部門取消專案所在地的投標資格或禁止進入該區域

公路建設市場且處於有效期內;

(15)為投資參股本專案的法人單位。

3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標檔案作廢標處理。 3.4.3 招標人與中標人簽訂合同後5個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

(1)投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標檔案;

(2)中標人在收到中標通知書後，無正當理由拒籤合同協議書或未按招標檔案規定

提交履約擔保。

(3)投標人不接受依據評標辦法的規定對其投標檔案中細微偏差進行澄清和補正; (4)投標人提交了虛假資料。

3.5 資格審查資料(適用於已進行資格預審的)

3.5.1 投標人在編制投標檔案時，應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續滿足資格預審檔案的要求，具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。投標人至少應更新以下資料(如有)：

(1)財務狀況方面的變化，新近取得銀行信貸額度(如有必要)的證明和/或獲得其他資金來源的證據，以及現已接受(中標或簽約)的新合同工程對財務狀況的影響;

(2)資格預審之後新承包的工程名稱、規模、進展程度和工程質量; (3)資格預審後新交工的工程及評定的質量等級; (4)最近的仲裁或訴訟介入情況; (5)投標人名稱的變化及有關批件。

3.5.2如果投標人在送投標檔案時，其財務狀況發生變化，或發生重大安全或質量事故，或發生法人合法變更或重組，或由於其他任何情況，導致投標人不能滿足資格預審的各項條件時，投標人必須在其投標檔案中對上述情況進行如實說明，否則，招標人一經查實，將視為投標人弄虛作假，其投標檔案按廢標處理。

3.5.3招標人將進一步核查投標人在資格預審申請檔案中提供的材料，若在評標期間發現投標人提供了虛假資料，招標人有權對投標人的投標檔案作廢標處理，並沒收其投標擔保;若在評標結果公示期間發現作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權取消其中標資格並沒收其投標擔保;若在合同實施期間發現投標人提供了虛假資料，招標人有權從工程支付款或履約保證金中扣除不超過合同總價10%的金額作為違約金。同時招標人將投標人上述弄虛作假行為上報省級交通主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用資訊管理系統。

4、投標

4.1 投標檔案的密封和標記

4.2 投標檔案的遞交

4.3 投標檔案的修改與撤回

5、開標

5.1 開標時間和地點

5.1開標時間和地點

5.2 開標程式

6、評標

6.1 評標委員會

6.2 評標原則

6.3 評標