一、出讓土地使用合同的特徵是什麼?
土地使用權出讓合同具有以下幾個方面的法律特徵：
1.土地使用權出讓合同是一種民事合同。
根據《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規定，土地使用權出讓合同是依照平等、自願、有償的原則簽訂的，政府作為合同中的出讓人，與用地人即合同中的受讓人地位平等，只有雙方意思表示一致，出讓合同才能成立。政府雖在合同中表達國家意志，但國家意志在合同中僅僅是土地所有人的意志，對他方並不具有強制性。沒有受讓人的同意，國家的單方意志不能成立合同，也不能對他人產生約束力。出讓合同確定的是平等的民事主體之間的權利義務關係，是由出讓人和受讓人在充分協商的基礎上共同簽訂的。當事人任何一方違背土地使用權出讓合同約定的義務，都要承擔相應的法律責任。所以，土地使用權出讓合同是一種民事合同。
2.土地使用權出讓合同的目的在於設定不動產物權。
受讓人簽訂出讓合同是為了在特定的土地上取得佔有、使用和收益的權利。政府簽訂出讓合同是為了使國家土地所有權的權能發生分離，由受讓人在支付出讓金的前提下，獲得部分土地所有權權能，實現用益目的。所以，土地使用權出讓合同不僅是民事合同，還是民事合同中的物權合同。
3.土地使用權出讓合同是一種要式合同。
《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第16條規定：“土地使用者在支付全部土地使用權出讓金後，應當依照規定辦理登記，領取土地使用證，取得土地使用權。”因此，只有在按規定辦理登記，領取土地使用證後才發生土地使用權轉移的效力。
二、土地使用出讓合同的變更與解除
(一)土地使用權出讓合同的變更
《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第18條規定：“土地使用者需要改變土地使用權出讓合同規定的土地用途的，應當徵得出讓方同意並經土地管理部門和都市計畫部門批准，依照本章的規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地出讓金，並辦理登記。”
(二)土地使用權出讓合同的解除
土地使用權出讓合同的解除，是指在合同生效之後未全部履行之前，基於法定的原因或出讓人、受讓人一方或雙方的意思表示，使當事人之間的合同關係提前消滅的行為。主要有以下情形：出讓方和受讓方協商解除的;受讓方逾期未全部支付土地出讓金的;出讓方未按合同約定提供土地使用權的;因不可抗力、土地滅失等致使合同目的不能實現的;受讓方按合同約定的開發日期滿2年未開發，被出讓方收回土地使用權而使合同解除的。
根據上述文章，可以得知，出讓土地使用合同是一種民事合同，設立目的在於保護土地的不動產權利。土地使用權出讓合同不是一成不變的，在合同生效之後未全部履行之前，基於法定的原因或者其他原因，可以將該合同進行解除。此外，在一定情形下，還可以將該合同進行變更。
