應當由哪些人組成清算組織，由人民法院決定。
人民法院可以組織有關機關和有關人員成立清算組織。有關機關是指企業的主管機關、審計機關等；有關人員是指會計師等。一般來說清算組成員是自然人，不是法人。
法院應當自宣告債務企業破產之日起15日內成立清算組，接管破產企業。清算組由法院從公司的主管部門、政府有關部門和專業人員中指定，也可以聘請中國註冊會計師和律師參加。清算組負責破產財產的保管、清理、估價、處理和分配。清算組應對人民法院負責並報告工作，接受法院的監督。
法律依據：《中華人民共和國企業破產法》
第一百一十三條
破產財產在優先清償破產費用和共益債務後，依照下列順序清償：(一)破產人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫卹費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金;(二)破產人欠繳的除前項規定以外的社會保險費用和破產人所欠稅款; (三)普通破產債權。 破產財產不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。破產企業的董事、監事和高階管理人員的工資按照該企業職工的平均工資計算。
