母公司可以不對子公司控股嗎

可以的。子公司是是由母公司出資設立的具有法人地位的公司；其中母公司出資佔51%以上，是控股公司，否則就是參股公司。
母公司為其子公司（以下簡稱子公司）提供各種服務而發生的費用，應按照獨立企業之間公平交易原則確定服務的價格，作為企業正常的勞務費用進行稅務處理。母子公司未按照獨立企業之間的業務往來收取價款的，稅務機關有權予以調整。
《民法典》第八條，民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良俗。