根據我國相關法律的規定，在城鎮以上的地上，使用國有土地是需要納稅的，各位納稅人在納稅之前，需要按照要求進行申報。但是有些朋友不知道土地使用稅的納稅人如何確定，或者認為不需要納稅而不繳納，最後被修相關部門責令繳納，並被處罰，故而，對於特定主體來說，瞭解土地使用稅的納稅人如何確定是十分有必要的。
一、土地使用稅的納稅人如何確定
土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的，由代管人或實際使用人納稅;土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅;土地使用權共有的，由共有各方分別納稅。
城鎮土地使用稅的納稅人通常包括以下幾類：
(1)擁有土地使用權的單位和個人。
(2)擁有土地使用權的單位和個人不在土地所在地的，其土地的實際使用人和代管人為納稅人。
(3)土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，其實際使用人為納稅人。
(4)土地使用權共有的，共有各方都是納稅人，由共有各方分別納稅。
二、什麼單位不需要繳土地使用稅呢?
根據1988年9月27日中華人民共和國國務院令第17號釋出《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》、2006年12月31日中華人民共和國國務院令第483號《國務院關於修改中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例的決定》對此進行了條款修訂。
修訂後的《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》規定：在城市、縣城、建制鎮、工礦區範圍內使用土地的單位和個人，為城鎮土地使用稅(以下簡稱土地使用稅)的納稅人，應當依照本條例的規定繳納土地使用稅。
同時，該條例規定，下列土地免繳土地使用稅：
(一)國家機關、人民團體、軍隊自用的土地;
(二)由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的土地;
(三)宗教寺廟、公園、名勝古蹟自用的土地;
(四)市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地;
(五)直接用於農、林、牧、漁業的生產用地;
(六)經批准開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年;
(七)由財政部另行規定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。
國家法律規定的納稅主體有單位或者個人，那麼土地使用稅的納稅人如何確定?一般來說，會由直接使用該土地的主體進行繳納，對於滿足可以減免稅收的情形的，可以提出申請，在被批准後，可以減收，或者免收。對於那些需要納稅的情形，需要根據稅率進行繳納。
